Presiden Joko "Jokowi" Widodo telah mengambil langkah lebih lanjut tahun ini untuk membatasi ekspor komoditas yang dicari dalam upaya untuk mempromosikan nasionalisme sumber daya yang mendukung industri hilir bernilai tambah, tetapi telah menyebabkan gesekan perdagangan bebas.
Pada forum investasi awal Februari, Widodo mengisyaratkan larangan ekspor timah, emas, dan logam lainnya. Pada pertemuan Partai Perjuangan Demokrat yang berkuasa di bulan Januari, dia mengatakan Indonesia akan melarang ekspor tembaga "mungkin pada pertengahan tahun."
Semua ini terjadi setelah Widodo mengumumkan pada bulan Desember bahwa pemerintah akan melarang ekspor bauksit mulai bulan Juni.
Dengan negara-negara di seluruh dunia menetapkan target untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dalam upaya memerangi perubahan iklim, akan ada peningkatan permintaan untuk setiap komoditas yang ditargetkan oleh Jokowi. Widodo sendiri telah berjanji untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2060.
Bauksit digunakan untuk membuat aluminium, bahan ringan yang mudah didaur ulang dan mendapat perhatian sebagai bahan hemat energi. Indonesia adalah produsen bauksit terbesar keenam di dunia, menurut US Geological Survey.
Jokowi memperkirakan bahwa larangan bauksit akan meningkatkan nilai ekspor hampir tiga kali lipat menjadi 62 triliun rupiah ($4 miliar).
Presiden menyusun strategi besar untuk memperketat ekspor bahan mentah dan "mengembangkan industri hilir yang terkait dengan komoditas tersebut". Tembaga, misalnya, merupakan sumber utama untuk membuat mobil listrik dan peralatan tenaga surya.
Larangan bauksit dan tembaga mengikuti larangan ekspor bijih nikel di Indonesia pada Januari 2020. Widodo mengatakan nilai ekspor produk olahan nikel yang sebagian besar terdiri dari bijih nikel akan melonjak menjadi 468 triliun rupiah pada tahun 2022, lebih dari 27 kali lipat. angka tahun 2014.
Harga kontrak berjangka nikel tiga bulan di London Metal Exchange, patokan internasional, kini hampir dua kali lipat dari levelnya pada awal tahun 2020.
Nikel sangat penting untuk membuat baterai mobil listrik, dan Indonesia adalah produsen terbesar di dunia berdasarkan volume. Dengan melarang ekspor bijih nikel, Jokowi berharap dapat menarik investasi ke industri pengolahan Indonesia, bukan hanya mengekspor bahan mentah.
Pembuat baterai ternama seperti LG Energy Solutions dari Korea Selatan dan CATL dari China telah memutuskan untuk mendirikan pabrik baru di Indonesia. Tahun lalu, Hyundai Motor dan SAIC-GM-Wuling Automobile keduanya mulai berproduksi di China.
Sekarang, Widodo sedang melobi Tesla dan pembuat mobil dari Jepang dan Eropa untuk memulai manufaktur kendaraan listrik berbasis darat di Indonesia, dengan tujuan menarik investasi untuk mengubah negaranya menjadi pusat manufaktur di Asia Tenggara.
Namun, lintasan tersebut telah meningkatkan ketegangan diplomatik. Pada tahun 2019, Uni Eropa secara resmi meminta Organisasi Perdagangan Dunia untuk membentuk panel penyelesaian sengketa tentang pembatasan ekspor bijih nikel oleh Indonesia.
Pada bulan November, panel WTO memenangkan UE dan mengeluarkan laporan yang menguraikan bagaimana pembatasan ekspor Indonesia tidak sejalan dengan peraturan WTO yang melarang negara anggota untuk menetapkan batasan kuantitatif pada impor dan ekspor ke penandatangan lainnya.
Indonesia segera mengajukan banding, dengan alasan perbedaan dengan putusan WTO. Widodo lebih lanjut membela keputusan kebijakan ekonominya dalam pidato akhir tahun lalu di KTT Uni Eropa dan Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara.
“Indonesia ingin menekankan bahwa pembangunan yang inklusif dan bernilai tambah akan mendukung keberlangsungan ekonomi global secara berkeadilan,” kata Widodo. Sehubungan dengan itu, Indonesia akan terus membangun industri hilir.”
China merupakan salah satu konsumen terbesar bauksit Indonesia. Dengan pertumbuhan ekonomi domestik yang melambat, Beijing kemungkinan besar tidak akan menyetujui larangan ekspor. Widodo mengatakan pada akhir Februari bahwa dia tidak yakin bagaimana tanggapan China.
Komunitas bisnis Indonesia khawatir negara tidak memiliki kapasitas untuk mengolah semua kelebihan bahan baku dan larangan ekspor akan menyebabkan perusahaan menghentikan produksi.
"Pemerintah dapat mengizinkan beberapa ekspor bauksit dalam kondisi tertentu sebagai tanggapan atas kurangnya kapasitas pemrosesan dalam negeri dan penolakan industri, namun, pemerintah memposisikan larangan ekspor sebagai keberhasilan dan tren proteksionisme sumber daya akan terus berlanjut," Tomohiro Shiratori, wakil direktur dari Organisasi Jepang untuk Keamanan Logam dan Energi.
